日前，國家商務(wù)部召開了“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作情況及第三批‘最佳實(shí)踐案例’”專題新聞發(fā)布會，會上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作情況，并通報(bào)了第三批最佳實(shí)踐案例。本批最佳實(shí)踐案例共有31個(gè)，其中，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)了鐵路提單信用證融資結(jié)算、知識價(jià)值信用融資新模式和市場綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺3個(gè)案例。

會上，商務(wù)部外資司袁園副司長在枚舉各地自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新時(shí)，將它表述為“重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合中歐班列業(yè)務(wù)發(fā)展需要，創(chuàng)新實(shí)施國際鐵路提單信用證融資和結(jié)算，著力破解陸路貿(mào)易融資難題”。

創(chuàng)新實(shí)施國際鐵路提單信用證融資和結(jié)算，是中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索陸上貿(mào)易規(guī)則的重要內(nèi)容，也是遵循國際通行規(guī)則、降低企業(yè)成本費(fèi)用、提高貿(mào)易便利化水平的重要途徑。鐵路提單信用證融資和結(jié)算，使外貿(mào)企業(yè)能夠按照海洋運(yùn)輸?shù)膰H貿(mào)易慣例，與境外貿(mào)易伙伴展開平等的貿(mào)易，利用金融工具做大貿(mào)易規(guī)模，以解決鐵路運(yùn)輸傳統(tǒng)融資依賴抵押擔(dān)保，無法媲美海運(yùn)信用證結(jié)算的問題。

該模式基于現(xiàn)行國際鐵路貨運(yùn)規(guī)則相互銜接，使鐵路提單具備了實(shí)際控貨功能，這改變了陸上貿(mào)易利益格局，為鐵路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口業(yè)務(wù)提供了融資支持。由于賦予了陸路貿(mào)易銀行信用，先款后貨的結(jié)算方式也得以改變，這大大降低了進(jìn)口業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。更值得一提的是，貨物清關(guān)后由合格物流企業(yè)提供倉儲保管和質(zhì)押監(jiān)管，賦予物流動(dòng)產(chǎn)融資功能，實(shí)現(xiàn)貨物從國外進(jìn)口到國內(nèi)銷售的全流程融資，有效解決了部分抵質(zhì)押能力不足的小微外貿(mào)企業(yè)融資問題，建立全閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管控，利用收入自償降低銀行面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)。

去年5月，重慶國際物流樞紐園區(qū)全國率先實(shí)現(xiàn)了鐵路信用證的批量化使用。目前，鐵路提單已應(yīng)用于信用證、托收、匯款等各種結(jié)算方式的融資結(jié)算，廣泛服務(wù)中歐班列（重慶）平行進(jìn)口車、木材、食品、奶粉、生鮮及汽車零部件等進(jìn)口貨品。與傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸融資模式相比，鐵路提單信用證融資及結(jié)算模式具有明顯優(yōu)勢。截至目前，物流金融服務(wù)公司與合作方中外運(yùn)已簽發(fā)提單鐵路提單31份，服務(wù)融資及結(jié)算的進(jìn)口貨值678萬歐元，折合人民幣5163萬元。

下一步，相關(guān)各方將積極與其他有中歐班列運(yùn)營實(shí)力的貨代或鐵路企業(yè)展開合作，優(yōu)化作業(yè)流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化程序，完善產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)。加快建設(shè)重慶市物流金融平臺動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押登記系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，以及中歐供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立中歐班列“線上大數(shù)據(jù)監(jiān)控+線下全流程監(jiān)管”的運(yùn)營模式，完善鐵路提單的權(quán)利質(zhì)押和貨物管控。

為助推重慶鐵路口岸建設(shè)，鐵路提單的發(fā)展也將朝著擴(kuò)大服務(wù)客群和貨物應(yīng)用范圍的方向發(fā)展。一方面向陸海新通道復(fù)制推廣，積極拓展各類提單融資結(jié)算的服務(wù)區(qū)域；另一方面，除平行進(jìn)口車外，積極支持木材、食品、奶粉、生鮮、汽車零部件等其他進(jìn)口貨品。